Положение о Красной книге Мурманской области
ПОЛОЖЕНИЕ
О КРАСНОЙ КНИГЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области
от 25.04.2014 № 221‑ПП / 7, от 13.08.2014 № 421-ПП)
1. Общая часть
1.1. В соответствии с Законами Российской Федерации от 10.01.2002 № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды» и от
24.04.1995 № 52‑ФЗ «О животном мире» для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (внутривидовых
таксонов, популяций) животных, растений, лишайников и грибов (далее — объекты животного и растительного мира), орга-
низации научных исследований и слежения за их состоянием, разработки и осуществления особых мер по сохранению и вос-
становлению этих видов (внутривидовых таксонов, популяций) учреждена Красная книга Мурманской области.
1.2. Красная книга Мурманской области является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии и
распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих
(произрастающих) на территории Мурманской области, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.
1.3. Объекты животного и растительного мира, занесённые в Красную книгу Мурманской области, и территории, пред-
ставляющие особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Мур-
манской области, подлежат особой охране.
Объекты животного и растительного мира, занесённые в Красную книгу Мурманской области, повсеместно подлежат изъ-
ятию из хозяйственного использования. Запрещается любая деятельность, ведущая к сокращению численности объектов жи-
вотного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области, и ухудшающая среду их обитания.
1.4. Ведение Красной книги Мурманской области осуществляется исполнительным органом государственной власти Мур-
манской области, осуществляющим функции по ведению Красной книги Мурманской области (далее — уполномоченный
орган), в соответствии с законодательством РФ и Мурманской области.
В целях обеспечения взаимодействия государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправле-
ния, научных организаций по вопросам охраны и использования объектов животного и растительного мира, занесённых в
Красную книгу Мурманской области, решения научно-технических вопросов, связанных с ведением Красной книги Мур-
манской области, а также вопросов, связанных с охраной и использованием редких и находящихся под угрозой исчезновения
объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Мурманской области, создаётся Ко-
миссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира Мурманской области
(далее — Комиссия). Состав и положение о Комиссии утверждаются Правительством Мурманской области.
1.5. В Красную книгу Мурманской области в обязательном порядке включаются следующие объекты животного и расти-
тельного мира:
— объекты животного и растительного мира, занесённые в Красную книгу РФ, постоянно обитающие (произрастающие)
на территории Мурманской области;
— объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения, являющиеся редкими и нуждающи-
еся в специальных мерах охраны на территории Мурманской области.
Особой охране подлежат также любые объекты животного и растительного мира, занесённые в Красную книгу РФ, для
которых территория Мурманской области не является местом постоянного обитания (произрастания), но которые оказались на
её территории в результате случайных заходов, залетов или заносов.
1.6. Изучение состояния объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области,
а также разработка и осуществление мер по их охране и восстановлению организуется уполномоченным органом совместно
с территориальным управлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны
окружающей среды и сохранения биоразнообразия. При этом изучение состояния объектов животного и растительного мира,
занесённых в Красную книгу Мурманской области, произрастающих (обитающих) в границах особо охраняемых природных
территорий регионального значения, осуществляется ГОКУ «Дирекция (администрация) особо охраняемых природных тер-
риторий регионального значения Мурманской области» (далее — Дирекция ООПТ).1. Общая часть
1.1. В соответствии с Законами Российской Федерации от 10.01.2002 № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды» и от
24.04.1995 № 52‑ФЗ «О животном мире» для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (внутривидовых
таксонов, популяций) животных, растений, лишайников и грибов (далее — объекты животного и растительного мира), орга-
низации научных исследований и слежения за их состоянием, разработки и осуществления особых мер по сохранению и вос-
становлению этих видов (внутривидовых таксонов, популяций) учреждена Красная книга Мурманской области.
1.2. Красная книга Мурманской области является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии и
распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих
(произрастающих) на территории Мурманской области, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.
1.3. Объекты животного и растительного мира, занесённые в Красную книгу Мурманской области, и территории, пред-
ставляющие особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Мур-
манской области, подлежат особой охране.
Объекты животного и растительного мира, занесённые в Красную книгу Мурманской области, повсеместно подлежат изъ-
ятию из хозяйственного использования. Запрещается любая деятельность, ведущая к сокращению численности объектов жи-
вотного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области, и ухудшающая среду их обитания.
1.4. Ведение Красной книги Мурманской области осуществляется исполнительным органом государственной власти Мур-
манской области, осуществляющим функции по ведению Красной книги Мурманской области (далее — уполномоченный
орган), в соответствии с законодательством РФ и Мурманской области.
В целях обеспечения взаимодействия государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправле-
ния, научных организаций по вопросам охраны и использования объектов животного и растительного мира, занесённых в
Красную книгу Мурманской области, решения научно-технических вопросов, связанных с ведением Красной книги Мур-
манской области, а также вопросов, связанных с охраной и использованием редких и находящихся под угрозой исчезновения
объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Мурманской области, создаётся Ко-
миссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира Мурманской области
(далее — Комиссия). Состав и положение о Комиссии утверждаются Правительством Мурманской области.
1.5. В Красную книгу Мурманской области в обязательном порядке включаются следующие объекты животного и расти-
тельного мира:
— объекты животного и растительного мира, занесённые в Красную книгу РФ, постоянно обитающие (произрастающие)
на территории Мурманской области;
— объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения, являющиеся редкими и нуждающи-
еся в специальных мерах охраны на территории Мурманской области.
Особой охране подлежат также любые объекты животного и растительного мира, занесённые в Красную книгу РФ, для
которых территория Мурманской области не является местом постоянного обитания (произрастания), но которые оказались на
её территории в результате случайных заходов, залетов или заносов.
1.6. Изучение состояния объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области,
а также разработка и осуществление мер по их охране и восстановлению организуется уполномоченным органом совместно
с территориальным управлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны
окружающей среды и сохранения биоразнообразия. При этом изучение состояния объектов животного и растительного мира,
занесённых в Красную книгу Мурманской области, произрастающих (обитающих) в границах особо охраняемых природных
территорий регионального значения, осуществляется ГОКУ «Дирекция (администрация) особо охраняемых природных тер-
риторий регионального значения Мурманской области» (далее — Дирекция ООПТ).
2. Структура Красной книги Мурманской области
2.1. Красная книга Мурманской области включает разделы по различным систематическим группам объектов животного и
растительного мира и может состоять из отдельных томов.
2.2. Красная книга Мурманской области (каждый том Красной книги Мурманской области) содержит правовые акты Пра-
вительства и Губернатора Мурманской области, затрагивающие вопросы ведения Красной книги Мурманской области.
2.3. Каждый объект животного и растительного мира, занесённый в Красную книгу Мурманской области, должен быть от-
несён к одной из приведённых ниже категорий статуса редкости (далее — категория статуса) видов (внутривидовых таксонов,
популяций), характеризующих состояние вида (внутривидового таксона, популяции) на территории Мурманской области.
Категория 0. Объекты животного и растительного мира, вероятно исчезнувшие в регионе, виды (внутривидовые таксоны и
популяции) (далее — таксоны и популяции), известные ранее в границах Мурманской области, нахождение которых в природе
не подтверждено в последние 100 лет, но возможность их сохранения нельзя исключить. Соответствуют категории статуса 0
Красной книги РФ и категории RE (Regionally extinct) Международного Красного списка Международного союза охраны при-
роды (далее — Международный Красный список МСОП).
Для каждого таксона или популяции данной категории статуса предусматривается поиск местонахождений.
Категория 1. Объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения, исчезающие. Включает
следующие таксоны и популяции:
— численность особей которых уменьшилась в области до критического уровня или число их местонахождений настолько
сократилось, что в ближайшее время они могут исчезнуть;
— находящиеся на грани исчезновения (в последние 25 лет в природе зарегистрированы лишь отдельные встречи);
— не испытывающие угрозы исчезновения в результате осуществляемого хозяйственного воздействия, но в силу чрезвы-
чайно низкой численности, и / или узости ареала, или крайне ограниченного числа местонахождений находятся в состоянии
высокого риска утраты.
Данная категория статуса таксонов и популяций подразделяется на две подкатегории:
Подкатегория 1а. Объекты животного и растительного мира, находящиеся в критическом состоянии, под непосредственной
угрозой исчезновения. Соответствуют категории статуса 1 Красной книги РФ и категории CR (Critically endangered) Между-
народного Красного списка МСОП.
Выживание таких таксонов и популяций возможно только при условии принятия срочных мер по охране и восстановлению
условий их обитания. Для любого таксона или популяции данной категории статуса подлежат охране в качестве особо охра-
няемой природной территории (или её части) со специальным режимом охраны (заповедник, заповедное ядро национального
или природного парка, особо защитные участки заказника, памятник природы) выявленные места обитания (произрастания)
данного объекта животного или растительного мира и сопредельные участки, имеющие достаточную площадь, чтобы исклю-
чить нарушение данного места обитания (произрастания) от прямого или косвенного влияния причин антропогенного харак-
тера. При этом границы такой особо охраняемой природной территории должны согласовываться Комиссией, а режим должен
быть таким, какой предусмотрен в необходимых мерах охраны данного объекта животного или растительного мира, или более
жёстким. Создание особо охраняемой природной территории должно осуществляться в соответствии с законодательством.
Подкатегория 1б. Объекты животного и растительного мира, находящиеся в опасном состоянии, под угрозой исчезновения.
Соответствуют категории 1 Красной книги РФ и категории EN (Endangered) Международного Красного списка МСОП. Вы-
живание таких таксонов и популяций возможно только при условии принятия срочных мер по охране условий их обитания.
Для любых таксонов и популяций данной категории статуса подлежат охране в качестве особо охраняемой природной
территории (или её части) со специальным режимом охраны (заповедник, заповедное ядро национального или природного
парка, особо защитные участки заказника, памятник природы) выявленные места обитания (произрастания) данного объекта
животного или растительного мира.
Категория 2. Объекты животного и растительного мира, уязвимые, в том числе сокращающиеся в численности. К данной
категории статуса относятся таксоны и популяции, стоящие перед высоким риском исчезновения в дикой природе по причине
ограниченной области распространения, ограниченной численности, в т. ч. с неуклонно / стабильно сокращающейся числен-
ностью в Мурманской области, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие
сроки попасть в категорию статуса 1 — таксонов и популяций, находящихся под угрозой исчезновения. Соответствуют катего-
рии статуса 2 Красной книги РФ и категории VU (Vulnerable) Международного Красного списка МСОП.
Для любого таксона и популяции данной категории статуса подлежат охране в качестве особо охраняемой природной тер-
ритории (или её части) со специальным режимом охраны (заповедник, заповедное ядро национального или природного парка,
особо защитные участки заказника, памятник природы) критические участки выявленных мест обитания (произрастания)
данного объекта животного или растительного мира.
Категория 3. Объекты животного и растительного мира, редкие, находящиеся в состоянии, близком к угрожаемому. К дан-
ной категории статуса относятся таксоны и популяции с низкой численностью, встречающиеся на ограниченной площади
Мурманской области или спорадически распространённые на значительной площади, для выживания которых необходимо
принятие специальных мер охраны, а именно:
— узкоареальные эндемики, даже при высокой численности популяций;
— имеющие значительный ареал, но в пределах Мурманской области встречаются спорадически или / и с небольшой чис-
ленностью популяций;
— имеющие узкую экологическую приуроченность, связанные со специфическими условиями произрастания;
— имеющие при небольшой численности популяций значительный общий ареал, но находящиеся в пределах Мурманской
области на границе распространения;
— имеющие ограниченный ареал, часть которого находится на территории Мурманской области;
— другие редкие таксоны и популяции, о которых имеются достаточные сведения об их распространении в Мурманской
области, но которые не могут быть отнесены к категориям статуса 1 и 2.
Соответствуют категории статуса 3 Красной книги РФ и категории NT (Near threatened) Международного Красного списка
МСОП.
Для любого таксона и популяции данной категории статуса в качестве необходимой меры охраны достаточно наличия од-
ного наиболее репрезентативного для данного района Мурманской области места обитания (произрастания) данного объекта
животного или растительного мира на охраняемой природной территории со специальным режимом охраны (заповедник, за-
поведное ядро национального или природного парка, особо защитные участки заказника, памятник природы) в каждом муни-
ципальном районе и городском округе Мурманской области, на территории которого этот объект животного или растительного
мира обитает или произрастает.
Категория 4. Объекты животного и растительного мира, имеющие неопределённый статус, по которым нет достаточных
данных. К данной категории статуса относятся таксоны и популяции, которые, вероятно, относятся к одной из предыдущих
категорий статуса, но достаточных сведений об их состоянии в Мурманской области в настоящее время нет, либо они не в
полной мере соответствуют критериям других категорий статуса, но нуждаются в специальных мерах охраны. Соответствуют
категории статуса 4 Красной книги РФ и категории DD (Data deficient) Международного Красного списка МСОП.
Для любого таксона или популяции данной категории статуса в качестве необходимой меры охраны достаточно наличия
одного наиболее репрезентативного для данного района Мурманской области места обитания (произрастания) данного объ-
екта животного или растительного мира на особо охраняемой природной территории со специальным режимом охраны (за-
поведник, заповедное ядро национального или природного парка, особо защитные участки заказника, памятник природы) в
каждом муниципальном районе и городском округе Мурманской области, на территории которого этот объект животного или
растительного мира обитает (произрастает). Также для любого таксона или популяции данной категории статуса необходим
поиск их местонахождений и изучение распределения в сообществах для уточнения распространения и оценки угрожаемого
состояния, подтверждение ранее известных местонахождений, в случае их выявления — уточнение категории статуса и при-
нятие мер охраны, предусматриваемых для видов, отнесённых к соответствующей категории статуса.
Категория 5. Объекты животного и растительного мира, имеющие особый статус, требующие из‑за особенностей экологии
или распространения специальных мер охраны в Мурманской области, в том числе: таксоны и популяции восстанавливаемые
и восстанавливающиеся; с нерегулярным, но повторяющимся пребыванием; требующие строгих мер охраны в Российской Фе-
дерации, однако настолько распространённые в Мурманской области, что меры охраны связаны с необходимостью сохранения
резервного генетического фонда вида, исчезающего с территории РФ. Соответствуют категории статуса 5 Красной книги РФ.
Для таксонов и популяций данной категории статуса в качестве необходимой меры охраны достаточно наличия одного наи-
более репрезентативного для Мурманской области места обитания (произрастания) данного таксона или популяции в охраня-
емой природной территории со специальным режимом охраны (заповедник, заповедное ядро национального или природного
парка, особо защитные участки заказника, памятник природы).
Для таксонов или популяций, отнесённых к вышеперечисленным категориям статуса, необходимо проведение мониторин-
га в соответствии с ежегодными планами мониторинга состояния на территории Мурманской области объектов животного и
растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области.
Кроме Перечня объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области (с указанны-
ми категориями статуса), в приложении к постановлению Правительства «О Красной книге Мурманской области» приводится
Перечень объектов животного и растительного мира Мурманской области, нуждающихся в особом внимании к их состоянию
в природной среде Мурманской области (которые не являются редкими или находящимися под угрозой исчезновения и не
относятся ни к одной из категорий статуса). Этот Перечень включает таксоны и популяции, данные о состоянии численности
и ареала которых, а также об условиях их существования свидетельствуют, что в настоящее время не требуется принятия
специальных мер по их охране и воспроизводству, но из‑за высокой уязвимости, связанной с ограниченностью их ареала или
другими особенностями их биологии, такие меры могут потребоваться в будущем. Для таксонов или популяций, занесённых в
данное приложение, необходимо проведение мониторинга их состояния в соответствии с ежегодными планами мониторинга.
В целях сохранения отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного
мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области, могут разрабатываться стратегии сохранения редких и находящихся
под угрозой исчезновения видов (внутривидовых таксонов, популяций) животных, растений, лишайников и грибов, обитаю-
щих (произрастающих) на территории Мурманской области, и планы действий по их сохранению. При этом приоритет охраны
должны иметь редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды, популяции), занесённые в Красную книгу РФ.
2.4. Информация о каждом объекте животного или растительного мира, занесённом в Красную книгу Мурманской области,
должна быть представлена в Красной книге Мурманской области.
Для всех таксонов и популяций, занесённых в Красную книгу Мурманской области, информация представляется в составе
Перечня объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области, в виде сводной табли-
цы, в которой виды (подвиды, популяции) приведены в порядке, соответствующем общепринятой для каждого макротаксона
животных, растений, лишайников и грибов систематике (последовательность расположения видов в Перечне внутри семейств:
для растений — в алфавитном порядке их латинских названий, для животных — в порядке, соответствующем избранной
систематике макротаксона (при этом для растений и беспозвоночных животных первым приводится родовое название; для
позвоночных животных первым приводится видовое название; названия видов на русском языке приводятся первыми, далее
— латинское название таксона и в случае необходимости — синонимы)), обязательно включающей следующие графы:
1) русское и латинское название таксона или популяции;
2) категория статуса в Красной книге Мурманской области;
3) категория статуса в Красной книге РФ, Международном Красном списке МСОП, если вид включён в указанные книгу
и список.
Для всех таксонов и популяций, исключаемых из Красной книги Мурманской области, информация представляется в соста-
ве Перечня объектов животного и растительного мира, исключаемых из Красной книги Мурманской области, в виде сводной
таблицы, в которой виды (подвиды, популяции) приведены в порядке, соответствующем общепринятой для каждого макро-
таксона животных, растений, лишайников и грибов систематике (последовательность расположения видов в Перечне внутри
семейств: для растений — в алфавитном порядке их латинских названий, для животных — в порядке, соответствующем из-
бранной систематике макротаксона (при этом для растений и беспозвоночных животных первым приводится родовое назва-
ние; для позвоночных животных первым приводится видовое название; названия видов на русском языке приводятся первыми,
далее — латинское название таксона и в случае необходимости — синонимы)), обязательно включающей следующие графы:
русское и латинское название таксона или популяции;
2) категория статуса в Красной книге РФ, Международном Красном списке МСОП, если вид включён в указанные книгу
и список.
Для всех таксонов и популяций, включённых в Перечень объектов животного и растительного мира Мурманской области,
нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде Мурманской области, информация представляется в
виде сводной таблицы, в которой виды (подвиды, популяции) приведены в порядке, соответствующем общепринятой для
каждого макротаксона животных, растений, лишайников и грибов систематике (последовательность расположения видов в
Перечне внутри семейств: для растений — в алфавитном порядке их латинских названий, для животных — в порядке, соот-
ветствующем избранной систематике макротаксона (при этом для растений и беспозвоночных животных первым приводится
родовое название; для позвоночных животных первым приводится видовое название; названия видов на русском языке при-
водятся первыми, далее — латинское название таксона и в случае необходимости — синонимы)), обязательно включающей
следующие графы:
1) русское и латинское название таксона или популяции;
2) категория статуса в Красной книге РФ, Международном Красном списке МСОП, если вид включён в указанные книгу
и список.
Для всех видов (внутривидовых таксонов, популяций), занесённых в Красную книгу Мурманской области, представляется
информация в виде отдельной статьи (видового очерка), обязательно содержащей следующие пункты:
1) русское и латинское название таксона или популяции; систематическое положение таксона или популяции (для расте-
ний, лишайников и грибов — семейства, класс, отдел; для животных — отряд, класс, тип);
2) статус и категория редкости в пределах Мурманской области;
3) статус вида (подвида) на территории страны, принадлежность к объектам действия международных Красных книг и
списков;
4) краткое описание;
5) распространение;
6) местообитания и особенности биологии;
7) численность и её изменение;
8) лимитирующие факторы и угрозы;
9) принятые и необходимые меры охраны, в том числе может включать:
— определение территорий, являющихся критическими участками места обитания (произрастания), или местом обитания
(произрастания), или территорий, сопредельных с местом обитания (произрастания) участков, имеющих достаточную пло-
щадь, чтобы исключить нарушение места обитания (произрастания) объектов животного или растительного мира, занесённых
в Красную книгу Мурманской области и отнесённых к подкатегории 1а, от прямого или косвенного влияния причин антро-
погенного характера (приводится в том случае, если определения, приведённые в пункте 8.3 раздела 8, являются для данного
таксона или популяции недостаточными);
— режим особой охраны данных территорий, разработанный с учётом положения пункта 8.5 раздела 8 настоящего По-
ложения;
10) источники информации;
11) составитель (составители);
12) иллюстративный материал (схема распространения объекта животного или растительного мира в Мурманской обла-
сти).
Очерк может сопровождаться цветным или черно-белым рисунком или фотографией, изображающими данный объект жи-
вотного или растительного мира (при этом в составе очерка указывается автор рисунка или фотографии).
Для удобства пользования книгой в каждом томе Красной книги приводится алфавитный указатель русских и латинских
названий занесённых в него видов.
3. Ведение Красной книги Мурманской области
3.1. Ведение Красной книги Мурманской области включает:
— учёт редких и находящихся под угрозой объектов животного и растительного мира Мурманской области, включая сбор
информации об объектах животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области, а также хране-
ние информации и других материалов, касающихся этих видов;
— занесение в Красную книгу Мурманской области (или исключение из неё) того или иного объекта животного или рас-
тительного мира;
— подготовку и издание Красной книги Мурманской области;
— ведение кадастра редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира Мур-
манской области (в том числе подготовку и техническое обеспечение цифровой версии (электронной формы) Красной книги
Мурманской области);
— обеспечение мониторинга состояния на территории Мурманской области объектов животного и растительного мира,
занесённых в Красную книгу Мурманской области;
— регистрацию центров по разведению и содержанию объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную
книгу Мурманской области;
— подготовку предложений по организации особо охраняемых природных территорий, а также разработку и внедрение
других мероприятий с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурман-
ской области;
— подготовку проектов стратегий сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, расте-
ний, лишайников и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Мурманской области, и проектов планов действий
по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений, лишайников и грибов, обитаю-
щих (произрастающих) на территории Мурманской области.
3.2. Мониторинг состояния на территории Мурманской области объектов животного и растительного мира, занесённых в
Красную книгу Мурманской области, осуществляется в соответствии с ежегодными планами мониторинга, рассматриваемы-
ми Комиссией и утверждаемыми уполномоченным органом. При этом мониторинг состояния объектов животного и раститель-
ного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области, произрастающих (обитающих) в границах особо охраняемых
природных территорий регионального значения, осуществляется Дирекцией ООПТ.
3.3. Электронная форма (цифровая версия) Красной книги Мурманской области является кадастром редких и находящихся
под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области, и
представляет собой компьютерную базу данных. Кадастр предназначен для информационной поддержки при принятии реше-
ний в области охраны, восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного
мира Мурманской области.
3.4. Финансирование мероприятий по ведению Красной книги Мурманской области осуществляется за счёт средств об-
ластного бюджета и других, разрешённых законом, источников.
4. Сбор и хранение информации о редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного и растительного мира
4.1. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с охраной, восстановлением, использованием и мо-
ниторингом животного и растительного мира, обязаны представлять информацию о состоянии, новых местонахождениях,
фактах нарушения среды обитания и обо всех установленных случаях незаконного добывания, уничтожения, заболевания,
гибели или угрозы исчезновения объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской об-
ласти, в уполномоченный орган.
4.2. Для сбора и обобщения информации по биологии, численности и распространению на территории Мурманской об-
ласти объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области, об изменении условий
их обитания, а также для координации исследований и широкого привлечения к их выполнению научных и иных организа-
ций, уполномоченный орган определяет учреждения-кураторы (по согласованию с этими учреждениями) из числа следую-
щих научно-исследовательских организаций и природоохранных учреждений, связанных по характеру своей деятельности с
изучением этих объектов на территории Мурманской области:
— ФГБУН «Полярно-альпийский ботанический сад-институт им. Н. А. Аврорина КНЦ РАН»;
— ФГБУН «Институт проблем промышленной экологии Севера КНЦ РАН»;
— ФГБУН «Мурманский Морской биологический институт КНЦ РАН»;
— ФГУП «Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н. М. Книпо-
вича»;
— ФГБУ «Лапландский заповедник»;
— ФГБУ «Кандалакшский государственный заповедник»;
— ФГБУ «Государственный заповедник «Пасвик».
Перечень учреждений-кураторов по конкретным группам объектов животного и растительного мира определяется уполно-
моченным органом на основании решения Комиссии по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного
и растительного мира по Мурманской области. При этом по одной группе объектов животного и растительного мира может
быть определено несколько учреждений-кураторов. Учреждениями-кураторами из числа своих научных сотрудников могут
быть назначены лица-кураторы, ответственные за сбор и обобщение информации по конкретным группам объектов животного
и растительного мира.
4.3. Задачами учреждений-кураторов являются:
— организация и проведение сбора, обобщения и хранения научной информации о состоянии объектов животного и рас-
тительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области (в том числе предоставление и обработка данных (обнов-
лённых видовых очерков и сведений о местах обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира Мурман-
ской области) для электронной версии Красной книги Мурманской области — базы данных);
— подготовка и обоснование предложений по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира,
занесённых в Красную книгу Мурманской области;
— разработка в случае необходимости программ и мероприятий по искусственному разведению объектов животного и
растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области;
— подготовка предложений о занесении в Красную книгу Мурманской области (исключении из Красной книги Мурман-
ской области) редких, находящихся под угрозой исчезновения или нуждающихся в особой охране объектов животного и рас-
тительного мира, или изменении категории статуса объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу
Мурманской области;
— передача соответствующих материалов в установленном порядке в уполномоченный орган.
4.4. Уполномоченный орган, территориальное управление федерального органа исполнительной власти, осуществляющее
функции в области охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия, и учреждения-кураторы производят взаимный
обмен вновь поступающей информацией об объектах животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурман-
ской области, не реже одного раза в год.
4.5. Информация о принятых и необходимых мерах охраны объектов животного и растительного мира, занесённых в Крас-
ную книгу Мурманской области, должна доводиться до сведения всех заинтересованных предприятий и учреждений, а также
граждан.
5. Занесение объектов животного и растительного мира в Красную
книгу Мурманской области, их исключение из Красной книги и
изменение категорий статуса
5.1. В Красную книгу Мурманской области заносятся редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (внутриви-
довые таксоны и популяции) животных, растений, лишайников и грибов, постоянно или временно обитающие в состоянии
естественной свободы или произрастающие в естественных условиях в границах Мурманской области, которые нуждаются в
специальных государственно-правовых действиях, направленных на установление и осуществление особой охраны и на раз-
работку мер по их восстановлению.
5.2. Предложения о занесении в Красную книгу Мурманской области (исключении из Красной книги Мурманской области)
или о переводе указанных видов из одной категории статуса редкости в другую направляются юридическими и физическими
лицами в уполномоченный орган.
5.3. Основанием для занесения в Красную книгу Мурманской области редкого или находящегося под угрозой исчезнове-
ния вида (внутривидового таксона, популяции) животных, растений, лишайников или грибов или повышения категории его
статуса служат данные об опасном сокращении его численности и (или) распространении на территории Мурманской области,
о неблагоприятных изменениях условий существования этого вида (внутривидового таксона, популяции) или другие данные,
свидетельствующие о необходимости принятия особых мер по его сохранению и восстановлению.
5.4. Основанием для исключения из Красной книги Мурманской области или понижения категории статуса того или иного
вида (внутривидового таксона, популяции) животных, растений, лишайников или грибов служат данные о восстановлении
его численности и (или) распространении на территории Мурманской области, о положительных изменениях условий его
существования на территории Мурманской области или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости
принятия особых мер по его охране и восстановлению.
5.5. Решение о занесении в Красную книгу Мурманской области (исключении из Красной книги Мурманской области) или
изменении категории статуса вида (внутривидового таксона, популяции) животного, растения, лишайника, гриба или другого
живого организма принимается Правительством Мурманской области по представлению уполномоченного органа, на осно-
вании рекомендаций Комиссии и по согласованию с территориальным управлением федерального органа исполнительной
власти, осуществляющим функции в области охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия.
6. Издание и распространение Красной книги Мурманской области
6.1. Издание Красной книги Мурманской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет, в электронную версию
Красной книги Мурманской области изменения вносятся регулярно (по мере необходимости, но не реже одного раза в пять
лет).
6.2. Порядок издания и распространения Красной книги Мурманской области устанавливается уполномоченным органом,
по согласованию с территориальным управлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции в
области охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия.
6.3. Часть тиража издания Красной книги Мурманской области в обязательном порядке направляется в органы исполни-
тельной власти Мурманской области и администрации муниципальных образований Мурманской области, в территориальное
управление федерального органа исполнительной власти, осуществляющее функции в области охраны окружающей среды и
сохранения биоразнообразия, в учреждения общего, среднего и высшего образования, учреждениям-кураторам, в заповедники
и администрациям других особо охраняемых природных территорий, расположенных в Мурманской области, в органы госу-
дарственной власти, осуществляющие функции в сфере охраны и использования рыбных ресурсов, в областную прокуратуру,
управление ФСБ РФ по Мурманской области, территориальное управление ФПС РФ, таможенные органы области.
6.4. Для обеспечения эффективной охраны объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Мур-
манской области, и оперативного планирования мероприятий по их сохранению и восстановлению, независимо от издания и
распространения Красной книги Мурманской области, уполномоченный орган обеспечивает распространение по перечислен-
ным в пункте 6.3 учреждениям и организациям Перечней объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную
книгу Мурманской области и исключённых из неё, соответствующих изменений и дополнений к ним. Структура Перечней
должна соответствовать требованиям настоящего Положения.
Порядок составления и распространения указанных перечней определяется уполномоченным органом в соответствии с
пунктами 5.5 и 6.3 настоящего Положения.
7. Добывание редких и находящихся под угрозой исчезновения
животных, растений, лишайников и грибов, относящихся к
объектам, занесённым в Красную книгу Мурманской области
7.1. Добывание (отлов, отстрел, мечение, вырубка, выкопка, сбор и любое другое изъятие из естественной среды обитания)
организмов (их частей или продуктов), относящихся к объектам животного и растительного мира, занесённым в Красную
книгу Мурманской области, может производиться в исключительных случаях в целях сохранения и восстановления (для ис-
кусственного разведения в неволе или культуре, воспроизводства в естественных условиях, проведения научно-исследователь-
ских работ, пополнения зоопарков, питомников и в других целях) по специальному разрешению.
7.2. В случае если объект животного или растительного мира, на добывание которого запрашивается разрешение, занесён
в Красную книгу Российской Федерации и (или) попадает под действие международных конвенций, соглашений и договоров
Российской Федерации, соответствующее разрешение выдаётся в порядке, установленном федеральным законодательством.
7.3. В прочих случаях порядок и условия выдачи соответствующих разрешений устанавливаются Правительством Мур-
манской области.
7.4. Вывоз за пределы области организмов (живых, чучел, коллекционных образцов, гербарных экземпляров и других их
частей и дериватов), относящихся к объектам животного и растительного мира, занесённым в Красные книги РФ и Мурман-
ской области, осуществляется в соответствии с законодательством РФ и Мурманской области.
7.5. Ущерб, причинённый незаконным добыванием или уничтожением организмов (их частей или продуктов), относящих-
ся к объектам животного и растительного мира, занесённых в Красные книги РФ и Мурманской области, взыскивается в уста-
новленном порядке по таксам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации или Правительством Мурманской
области в соответствии с установленными полномочиями.
8. Охрана и восстановление редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного и растительного мира, занесённых
в Красную книгу Мурманской области
8.1. Природопользователи, землепользователи, землевладельцы, арендаторы, на территории (землях, угодьях) которых
имеются объекты животного и растительного мира, занесённые в Красную книгу Мурманской области, обязаны принимать
меры по охране этих объектов.
8.2. В целях сохранения объектов растительного и животного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области, на
территории Мурманской области создаются особо охраняемые природные территории. При этом охране подлежат:
а) выявленные места обитания (произрастания) объектов животного или растительного мира, занесённых в Красную кни-
гу Мурманской области и отнесённых к подкатегории 1а, и сопредельные участки, имеющие достаточную площадь, чтобы
исключить нарушение данного места обитания (произрастания) от прямого или косвенного влияния причин антропогенного
характера;
б) выявленные места обитания (произрастания) объектов животного или растительного мира, занесённых в Красную книгу
Мурманской области и отнесённых к подкатегории 1б;
в) критические участки выявленных мест обитания (произрастания) объектов животного или растительного мира, занесён-
ных в Красную книгу Мурманской области и отнесённых к категории статуса 2;
г) наиболее репрезентативное для данного муниципального района или городского округа Мурманской области место
обитания (произрастания) объекта растительного или животного мира, занесённого в Красную книгу Мурманской области c
категориями статуса 3 и 4;
д) наиболее репрезентативное для Мурманской области место обитания (произрастания) объекта растительного или жи-
вотного мира, занесённого в Красную книгу Мурманской области c категорией статуса 5.
8.3. Критическим участком места обитания (произрастания) объекта животного или растительного мира, занесённого в
Красную книгу Мурманской области, может быть:
— территория (акватория), на которой произрастает данное растение, гриб или другой неподвижный организм;
— территория (акватория), на которой находится нора, гнездо, убежище, постоянная присада, нерестилище, лежбище или
любое другое место постоянного пребывания данного животного;
— территория (акватория), на которой нет места постоянного пребывания объекта животного мира, но вид (подвид, по-
пуляция) встречается на данной территории (акватории) постоянно (пять или более раз за один год);
— территория (акватория), на которой не встречается объект животного или растительного мира, занесённый в Красную
книгу Мурманской области, но определяющая метеорологический режим и (или) гидрологический режим, и (или) геохимиче-
ский режим, и (или) режим покоя, и (или) другой естественный режим любой из перечисленных выше территорий (акваторий),
находящихся в непосредственной близости, но не обязательно непосредственно граничащих с ней.
Критическими являются следующие участки, в границах которых расположены любые из указанных территорий:
а) выдел лесного фонда, если рассматриваемая территория расположена в лесном фонде и связана с объектом, не повторя-
ющимся в соседних выделах (скальный выход, обнажение грунта и другие подобные объекты);
б) группа граничащих между собой выделов лесного фонда, сходных по преобладающей породе и по классу возраста, если
рассматриваемая территория расположена в лесном фонде и связана с объектом, повторяющимся в соседних выделах (дерево,
кустарник, почвенный покров и другие подобные объекты);
в) территория, включающая в себя частично или полностью биогеоценоз, если она расположена вне лесного фонда;
г) группа выделов лесного фонда и (или) территория, включающая в себя частично или полностью биогеоценоз (если она
расположена вне лесного фонда), включающие в себя полностью болото или заболоченный участок;
д) водоём или его часть (озеро, залив, пролив, участок прибрежной акватории, ограниченный видимыми ориентирами), а
также группа выделов лесного фонда и (или) территория, включающая в себя частично или полностью биогеоценоз (если она
расположена вне лесного фонда), граничащие с водоёмом или его частью и включающие в себя прилегающую к нему (ней)
водоохранную зону, если рассматривается акватория.
Местом обитания (произрастания) объекта животного или растительного мира, занесённого в Красную книгу Мурман-
ской области, является ограниченная визуально наблюдаемыми естественными или искусственными границами территория,
включающая зону, заключённую между отрезками, связывающими крайние точки критических участков для данной особи или
группы особей объекта животного или растительного мира, занесённого в Красную книгу Мурманской области.
В Красной книге Мурманской области в статьях (видовых очерках) для конкретных таксонов и популяций могут быть
приведены отличные от данных в настоящем пункте определения территорий, являющихся местом обитания (произрастания)
объектов животного или растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области, территорий, являющихся
критическими участками места обитания (произрастания) объектов животного или растительного мира, а также территорий
сопредельных участков, имеющих достаточную площадь, чтобы исключить нарушение места обитания (произрастания) объ-
ектов животного или растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области и отнесённых к подкатегории 1а,
от прямого или косвенного влияния причин антропогенного характера. В таком случае действовать будет определение, при-
ведённое в Красной книге Мурманской области.
8.4. Уполномоченный орган имеет право выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам
предписания о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда объектам животного и растительного мира,
занесённым в Красную книгу Мурманской области.
8.5. Режим особой охраны на перечисленных в пункте 8.2 настоящего Положения территориях вводится созданием особо
охраняемой природной территории со специальным режимом охраны.
Режим особой охраны территорий, перечисленных в пункте 8.2, должен включать все необходимые меры охраны, указан-
ные в информации по данному таксону или популяции в Красной книге Мурманской области, а также меры, обеспечивающие
безусловное сохранение объекта животного или растительного мира, занесённого в Красную книгу Мурманской области, в
данном месте обитания (произрастания). В случае если необходимые меры охраны для таксонов или популяций в Красной
книге Мурманской области не приводятся, то режим особой охраны территорий, перечисленных в пункте 8.2, должен вклю-
чать меры, обеспечивающие безусловное сохранение объекта животного или растительного мира, занесённого в Красную
книгу Мурманской области, в данном месте обитания (произрастания). Режим особой охраны в числе прочих может включать
в себя следующие запреты:
— изменения режима и объёмов природопользования;
— отвода земель под любые виды пользования;
— строительства;
— прокладывания любых новых коммуникаций;
— размещения временных сооружений;
— рубок леса;
— подсечки деревьев;
— повреждения деревьев и кустарников;
— изменения видового состава фауны и флоры, в том числе акклиматизации новых видов;
— повреждения почвенного покрова;
— нарушения травяно-кустарничкового и мохово-лишайникового яруса до степени, приводящей к снижению проективно-
го покрытия яруса или выпадению отдельных видов;
— применения любых ядохимикатов, химухода за лесом;
— изыскательских, геологоразведочных работ и добычи полезных ископаемых;
— добычи торфа и сапропеля;
— мелиоративных работ;
— нарушения гидрологического режима территории;
— проезда и стоянки автомототранспортных средств;
— разбивки туристических стоянок и разведения костров;
— засорения и загрязнения территории;
— размещения любых видов отходов;
— сенокошения;
— выпаса и прогона скота, включая домашних северных оленей;
— охоты;
— рыбной ловли;
— использования плавсредств, оборудованных мотором.
Если на территории критического участка места обитания (произрастания) объекта животного или растительного мира,
занесённого в Красную книгу Мурманской области, или на территории такого места обитания (произрастания), или на сопре-
дельных участках, имеющих достаточную площадь, чтобы исключить нарушение места обитания (произрастания) объектов
животного или растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области и отнесённых к подкатегории 1а, от
прямого или косвенного влияния причин антропогенного характера, находятся коммуникации федерального или областного
значения или земли населённого пункта, то на полосе отчуждения вдоль этих коммуникаций или на землях населённого пун-
кта указанный режим вводится в части, не препятствующей выполнению основных задач данных коммуникаций или данного
населённого пункта.
Если на территории критического участка места обитания (произрастания) объекта животного или растительного мира,
занесённого в Красную книгу Мурманской области, или на территории такого места обитания (произрастания), или на со-
предельных с ним участках, имеющих достаточную площадь, чтобы исключить нарушение места обитания (произрастания)
объектов животного или растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурманской области и отнесённых к подкатегории
1а, от прямого или косвенного влияния причин антропогенного характера, находятся объекты, значимые с точки зрения со-
циально-экономического развития Мурманской области, для которых введение режима особой охраны исключит их целевое
использование, организуется согласительная комиссия, целью которой является определение наиболее эффективных мер, по-
зволяющих сохранить особи объекта животного или растительного мира, занесённого в Красную книгу Мурманской области,
в данном месте обитания (произрастания) при осуществлении хозяйственной деятельности. В исключительных случаях, по
решению согласительной комиссии, возможен временный перенос особей объекта животного или растительного мира, зане-
сённого в Красную книгу Мурманской области, в другое подобное место обитания (произрастания) или временный перенос
их в культуру с возвращением после хозяйственного использования территории в данное место обитания (произрастания).
Оплата данных дополнительных работ осуществляется за счёт юридического лица, заинтересованного в хозяйственном ис-
пользовании участка.
8.6. Ущерб, причинённый уничтожением объектов животного и растительного мира, занесённых в Красную книгу Мурман-
ской области, а также нарушением мест их обитания, взыскивается в порядке, установленном законодательством.